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下面附上一則新聞讓大家了解時事

美18日匯率報告將出爐關鍵影響一次看懂

（中央社記者廖禹揚台北14日電）美國財政部預計在18日公布美國主要貿易夥伴外匯政策報告，台灣再度回到觀察名單可能性不大，但外界高度關注美國是否會將中國列為匯率操縱國，讓美中貿易戰延伸到金融制裁。

近來人民幣兌美元貶不停，這項走勢加深美國總統向財政部長梅努欽（Steven Mnuchin）施壓的力道，不過，隱藏在美國與中國兩大經濟體的暗流，在財政部公布前夕，傳來正面訊息，幕僚提交給梅努欽的報告草案顯示，中國並未被列為匯率操縱國，但危機能否解除，還有待正式報告公布。

●美國主要貿易夥伴外匯政策報告是甚麼？

美國財政部依據「1988年綜合貿易暨競爭力法」及「貿易便捷化暨執行法」，每年4月及10月向國會提交「美國主要貿易夥伴外匯政策報告」（Foreign Exchange Policies of Major Trading Partners of the United States），觀察主要貿易夥伴是否藉由匯率政策對美國進行不公平貿易。

美國財政部在2015年制定貿易便捷化暨執行法前，依1988年綜合貿易暨競爭力法要求，定期分析外國政府匯率政策，評定是否操縱兌換美元匯率，以取得經常帳盈餘或不公平貿易競爭優勢；針對遭評定有相關情事國家，依法要求在國際貨幣基金（IMF）或雙邊架構下進行諮商，要求貿易對手調整外匯政策。

2015年，貿易便捷化暨執行法制定後，以3項指標作為評定標準，分別是：

1.貿易夥伴國對美國貿易順差超過200億美元。

2.貿易夥伴國擁有巨額經常帳順差，且順差金額高於其GDP3%

3.貿易夥伴國持續性進行單邊外匯市場干預，且年度內重複進行淨外匯購買金額超過GDP2%。

●美國財政部的評定標準為何？

美國財政部針對貿易對手國，會以訂定的3項指標為評定標準，同時符合3項者，會被列為匯率操縱國，認定該國藉由匯率政策從事不公平貿易競爭。

符合2項者，則會被列入觀察名單，必須連續2次的報告中少於1項符合，才能從名單內剔除。

●被列為匯率操縱國有何影響？

若被列為匯率操縱國，美國將就其進行加強分析及展開諮商，若經一年諮商，仍被美國財政部認為未改採合宜政策時，會建請美國總統採取救濟措施，包括拒絕該國取得海外私人投資公司融資管道、拒絕該國參與美國政府採購標案、要求IMF加強監督、納入美國貿易代表署（USTR）是否與其洽簽貿易協定考量等。

若僅列為觀察名單，則不會啟動前述措施，但會密切監督及評估該國經濟趨勢及外匯政策。

●台灣是否曾被列入匯率操縱國？

美國財政部曾在1988年將台灣及韓國認定為匯率操縱國，而在貿易便捷化暨執行法上路後，也在2016年4月、10月，以及2017年4月，將台灣列入觀察名單。

台灣去年10月及今年4月都未被列入觀察名單，中央大學台灣經濟發展研究中心主任吳大任認為，這次上榜可能性也不高，因為台灣目前匯率基本上都按照國際趨勢變化，與美國之間的匯差主要來自美國升息影響，是自然形成的匯率變化。

此外，吳大任分析，即使台幣近期走貶，匯率仍維持在29元至31元左右水準，變化不大，評估這次台灣應不會被列入觀察名單或正式名單。

●中國若被列入匯率操縱國有何影響？

中國在1992至1994年，曾被美國5次認定為匯率操縱國，但此後最多只名列觀察名單。

由於美中貿易戰火持續升溫，絲毫沒有減退的跡象，尤其近來人民幣持續走貶，美國總統川普對財政部施壓力道加深，也讓美國財政部這次是否讓中國重回匯率操縱國榜上左右為難，全球市場也屏息以待。

如果中國被列入匯率操縱國，中國任何項目都可能會被禁止美國海外私人投資公司融資，中國企業也會被排除在美國政府採購來源清單之外；美中簽署貿易協定、或啟動、參與貿易協定談判時，美國貿易代表署都必須把中國操控匯率行為納入考慮。

吳大任評估，美國寄望中國協助的北韓問題已解決，加上美國目前對中國仍有嚴重逆差問題，中國這次上榜機會很大。

不過，彭博資訊與美國Politico網站引述知情人士報導，美國財政部幕僚始終未能找到將中國列入匯率操縱國的根據，在幕僚提交給梅努欽匯率報告草案顯示，中國並未被列為匯率操縱國，但梅努欽是否接受幕僚建議拍板，要等預定於18日公布的匯率報告才能確定。（編輯：林淑媛）1071014

藥物治療注意力缺失是否剝奪童年？

（優活健康網記者林奐妤／編輯整理）對於ADHD（注意力缺失症）的爭論大多關注於它是否為生物性疾病或只是種社會問題。但是，研究指出這樣的區別本身就是被誤導的。相對於將ADHD視為像天花的疾病，我們應該把它當成注意型態持續體中的某個特定階段。有些孩童能輕易達成甚至是「不自然」程度的高度集中注意力，而其他孩童卻發現集中注意力是件幾乎不可能達成的事情，大多數的孩童處於兩個極端狀況之間。

高度集中專注力幫助學校教育

注意力的變動對於獵人、採集者或是農夫來說，並沒有太大的影響——實際上，對獵人而言，較寬廣的注意力可能是個優點。但在我們的社會裡，這樣的變動影響甚鉅。對於成功來說，學校教育是越來越不可或缺的一部分，而高度集中專注力卻是學校教育裡不可或缺的基礎。興奮劑無法像抗生素治療肺炎一般「治療」ADHD。相反地，它只是讓注意能力沿著變動過程轉移。即使伴隨著嚴重的代價，像是成癮和相關副作用，但它能讓每個患者的注意力較集中。

對於注意力較差的孩童而言，這藥物能決定他們的成功或失敗。有證據顯示這樣的藥物的確能讓孩童在學校的表現變得比較好，而在一個對學校教育瘋狂的世界裡，這或許是很重要的。藥物的確能在短期內改變孩童的行為，但對於更多的孩童來說，藥物一點都幫不上忙，可能還會造成傷害。而同樣的行為治療一樣有效，其危險性卻低很多。幾乎沒有證據能證明藥物能做出任何長期的改變。

藥物治療使注意力變窄變成誇張模樣的成人

包括學齡前孩童，越是年幼的孩童，越容易被診斷出ADHD，也接受藥物治療的情況實在令人憂心。變窄的注意力也許是長大的一部分，但寬廣注意力卻是年幼時期的組成部分之一，不是我們該修正的部分。以目標導向觀點為基礎的教養和學校教育的缺點之一，就是將童年時期視為是邁向成年的中繼站。

因此，3歲孩童接受藥物治療，讓他們變成更像誇張模樣的專注成人，就是這類看法特別戲劇性表達方式。ADHD同時具有生物性和社會性，而改變制度能夠幫忙孩童茁壯成長。我們不必為了讓孩童適應學校教育，而讓孩童腦袋接受藥物治療，而是我們能夠改變學校，以接納更多孩童不同的腦袋。

（本文摘自／教養是一種可怕的發明／大寫出版）

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黃珮苓的生活時報

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